退休人员能否退税，要依据《中华人民共和国个人所得税法》第四条来判断。根据《中华人民共和国个人所得税法》（2018年修正版）第四条第七项规定：“按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、基本养老金或者退休费、离休费、离休生活补助费”免征个人所得税。所以，退休人员领取的基本养老金是免税的，无需退税。
不过，若退休人员有兼职、劳务报酬、稿酬等其他收入，并且已经缴纳了个人所得税，同时满足退税条件（像收入未达起征点、多缴了税款、政策调整等），那么可依照《税收征收管理法》第五十一条，自结算缴纳税款之日起五年内，向税务机关申请退还多缴的税款。
总的来说，退休人员能否退税，核心看其收入是否属于应税所得，以及是否符合退税条件。符合条件的，就可以依法申请退税。
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退休人员在申请退税时，要留意以下法律风险：
1. 诉讼时效风险：根据《税收征收管理法》第五十一条，退税申请需在缴纳税款之日起五年内提出。比如，某退休人员2019年缴税，2025年才申请退税，就已超过法定时效，税务机关有权不予受理。
2. 证据链风险：若退休人员无法提供完税证明、收入明细或退休证明等关键材料，税务机关可能难以核实其退税申请，进而导致申请被拒。例如，某退休人员称收入未达个税起征点，但因无法提供完税证明，税务机关无法确认其已缴税款，从而拒绝退税。
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退休人员申请退税时，操作不当可能会被拒或导致权益受损，需注意：
1. 忽视收入分类：误将所有收入都当作免税养老金，没意识到再就业收入、劳务报酬等属于应税所得，导致未及时或错误申报，影响退税资格。
2. 未及时申请退税：部分退休人员在缴税之后没有及时申请退税，超过五年时效，最终无法退还应退税款。
3. 材料准备不全或不真实：像缺少完税证明、收入明细不清晰、退休证明未更新等情况，可能使税务机关无法核实，进而拒绝退税申请。
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退休人员能否退税，取决于其收入类型以及是否符合退税条件。符合条件的退休人员可以申请退还个人所得税。
如果退休人员仅领取养老金，按照税法规定，养老金属于免税收入，无需缴纳个人所得税，自然不存在退税问题。
若退休人员有再就业所得、劳务报酬等其他应税收入，并且已经依法缴纳了个人所得税，同时符合退税条件，那么就可以依法申请退税。
如果退休人员因误缴或多缴了税款，在规定期限内可以向税务机关申请退税，税务机关核实后会予以退还。

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